通知快訊

教育部办公厅关于进一步规范和加强研究生培養管理的通知

時間:2019-03-13 14:29:40 來源:教育部 點擊:

教研廳〔2019〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

  近年来,教育行政部门陆续出台了一系列文件,采取了一系列举措,健全研究生培養管理体系,促进研究生培养单位规范管理,提高研究生培养质量。总体上看,各研究生培养单位质量保证和监督体系不断完善,培养机制、质量监督保障制度建设取得了很大进展,形成了国务院學位委員会、省级學位委員会、学位授予单位三级质量管理保障体制,构建了研究生培养单位质量保证为基础,教育行政部门监管为引导,学术组织、行业部门和社会机构积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系。人才培养规模稳步提升、结构不断优化,形成了学术型与应用型人才并重的培养格局,培养了大批服务于国家和地方经济社会发展、科学技术进步、文化传承创新的优秀人才,国际影响不断扩大。另一方面,个别研究生培养单位在研究生培养过程、师德师风、学位授予等方面仍有学术不端、论文作假等问题发生,暴露了导师责任还未完全落实,研究生学习和自我管理主动性还不足,管理制度还不细密,政策举措还不到位,制度执行不够严格、监督管理不够透明。为进一步规范和加强研究生培養管理,现将有关要求通知如下。

  一、切實落實質量保證主體責任。培養單位要切實加強黨對學位與研究生教育工作的領導,嚴格按照《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》(學位〔2014〕3號)精神,增強查擺問題、堵塞工作疏漏、保證培養質量的緊迫感和自覺性,迅速行動,全面梳理和健全內部質量保證體系,沒有制訂相關制度的必須立即制訂,已經制訂的制度要根據實際情況的新變化新要求及時依規修改,切實加強執行檢查。完善與本單位辦學定位相一致的人才培養和學位授予質量標准,嚴格落實各環節管理職責,把抓督查、抓執行貫穿管理全過程。

  二、突出立德樹人根本任務和要求,嚴格執行培養制度。培養單位要切實加強研究生思想政治教育,促進研究生德智體美勞全面發展。加強培養過程管理和學業考核,確保培養方案的嚴格執行。落實以教學督導爲主、研究生評教爲輔的研究生課程教學評價監督機制,對研究生教學活動全過程和教學效果進行監督。加強學術規範和學術道德教育,把論文寫作指導課程作爲必修課納入研究生培養環節。

  三、狠抓學位論文和學位授予管理。培養單位要珍惜用好辦學自主權,加強自律,科學合理設置培養要求和學位授予條件,重點抓住學位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學位評定等關鍵環節,嚴格執行學位授予全方位全流程管理,進一步強化研究生導師、學位論文答辯委員會和學位評定委員會責任。對不適合繼續攻讀學位的研究生要落實及早分流,加大分流力度。

  四、切實加強導師隊伍建設。培養單位要進一步提高對建設高素質導師隊伍重要性的認識。導師是培養質量第一責任人,要把培養人放到第一位,既要做學術訓導人,指導和激發研究生的科學精神和原始創新能力,更要做人生領路人,言傳身教引導研究生樹立正確的世界觀人生觀價值觀,恪守學術道德規範,增強社會責任感。培養單位要把落實立德樹人根本任務、增強導師培養人才的責任心和事業心作爲著力點,築牢質量第一關口。建立完善導師培訓體系,切實提高導師指導和培養研究生的能力。加強師德師風建設,對違反師德、行爲失範的導師,實行一票否決,並依法依規堅決給予相應處理。健全導師評價機制,對于未能切實履行職責的導師,培養單位視情況采取約談、限招、停招、取消導師資格等處理措施。

  五、健全預防和處置學術不端的機制。培養單位要突出學術誠信審核把關,加大對學術不端、學位論文作假行爲的查處力度,舉一反三,防範在前,層層壓實責任,強化日常監督。對學術不端行爲堅決露頭即查、一查到底、有責必究、絕不姑息,實現“零容忍”,依法依規從快從嚴查處。對當事人視情節給予紀律處分和學術懲戒。對違反法律法規的,應及時移送有關部門查辦。探索建立學術論文、學位論文館際和校際學術共享公開制度,以公開促進學術透明,主動接受社會監督。

  六、切实增强教育行政部门督导监管责任。国务院學位委員会、教育部进一步优化学术型与应用型人才培养结构,委托国务院學位委員会学科评议组等专家组织及时修订不同学位不同类型研究生的学位基本要求,进一步完善优化研究生培养指导性方案,深化研究生培养制度改革。省级學位委員会和省级教育行政部门要切实加大对本地区研究生教育质量的监管力度,做好学位授权点合格评估等研究生教育质量监督工作,加大专项检查、抽查、盲评等质量监督力度,对在本地区研究生教育领域的问题要早调查、早发现、早整改,坚决查处违规违纪和师德失范行为。

  七、強化學位論文抽檢結果使用。教育部對連續或多次出現“存在問題學位論文”的學位授予單位和學位授權點,將加大對涉事單位主要負責人約談力度,視情況開展專項檢查、核減招生計劃、暫停直至撤銷相關學位授權。

  八、加大評估和問題單位懲戒力度。教育部2019年將強化運用學位授權點合格評估、學位論文抽檢等手段,把學位授予管理環節問題較多,師德師風、校風學風存在突出問題的學位授予單位作爲重點檢查對象。對于情節嚴重、無法保證研究生教育質量的學科或專業學位類別,堅決撤銷學位授權。對問題嚴重的培養單位,視情況限制申請新增學位授權。

  教育部辦公廳

  2019年2月26日

 

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